因偷工減料、違法分包，一個國字號工程出問題，兩家中字號企業被處理！
行業活動2017年11月27日
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途經6省區
串起云南、貴州、湖南、
江西、浙江、上海沿線城市
2016年12月28日
滬昆高鐵全線開通運營
這一天，云南進入高鐵時代！
到今天
滬昆高鐵運營時間接近一年
許許多多的游客享受到了高鐵的便利
但是近日，中國鐵路總公司發布的一份通報
讓人在震驚之余深感痛心！
據澎湃新聞近日報道，中國鐵路總公司內部人士證實了網友發布的一份通報。該《中國鐵路總公司關于滬昆高鐵貴州段質量問題處理情況的通報（鐵總建設函 [2017] 839號）》（以下簡稱《通報》）稱，通車不到一年的滬昆高鐵貴州段，個別隧道存在偷工減料與施工質量問題。
目前，中鐵20局、23局因存在偷工減料、內業資料弄虛作假、違法分包等問題，被暫停參加鐵路大中型建設項目施工投標1年、企業信用評價降級、承擔相應質量問題直接經濟損失的90%。
13日上午，微博名為“貴州熱門頭條”的網友發布微博。
附：
中國鐵路總公司關于滬昆高鐵貴州段
質量問題處理情況的通報
鐵總建設函 [2017] 839號
各鐵路局、各鐵路公司： 2017年6月底至7月初，滬昆高鐵貴州段連續發生多起危及行車安全，干擾運輸秩序，影響運輸效率和效益的質量問題，總公司組成專項檢查組，對滬昆高鐵貴州段部分隧道質量問題進行了調查。經查，發現個別隧道存在偷工減料、內業資料弄虛作假等嚴重質量問題。為深刻吸取教訓，嚴格責任追究，經總公司研究，現就相關責任單位處理情況通報如下。
一、存在問題及處理意見
（一）存在問題
1、施工單位。
中鐵二十局存在偷工減料、內業資料弄虛作假、違法分包等問題；
中鐵二十三局存在未按設計要求完成泄水洞全部工程、現場管理混亂、內業資料弄虛作假、違法分包等問題；
中鐵十七局存在泄水洞施工現場組織不力、進度緩慢等問題；
中鐵二十二局存在施工縫質量缺陷未整治到位等問題。
2、監理單位。
北京鐵研監理公司存在監控不到位、隱蔽過程檢查驗收不認真、問題整改不閉合等問題；
甘肅鐵科監理公司存在現場監控及驗收把關失職、內業資料隨意簽認等問題。
3、設計單位。
中鐵二院存在地質勘察工作不足、變更設計不到位、圖紙提供嚴重滯后、變更設計技術交底不規范、施工中現場配合不到位等問題。
4、第三方檢測單位。
山西三江工程檢測有限公司存在檢測結果與事實嚴重不符等問題。
5、建設單位。
滬昆客專貴州公司存在設計和現場管理失控、泄水洞施工管理不到位、驗收把關不嚴、開通后對線路周邊環境巡查保護不力等問題。
（二）處理意見。
1、施工單位。
各建設單位1年內（2018年9月13 日及以前發布招標公告的所有基建大中型項目）停止接受中鐵二十局參加鐵路大中型建設項目施工投標、1年內（停標時間按照鐵總建設函 [ 2017 ] 808號順延，至2019年2月23日及以前發布招標公告的所有基建大中型項目） 停止接受中鐵二十三局參加鐵路大中型建設項目施工投標；
2017年下半年施工企業信用評價中，中鐵二十局、中鐵二十三局直接定為C級；中鐵二十局、中鐵二十三局承擔相應質量問題直接經濟損失的90%；中鐵十七局、中鐵二十二局在2017年下半年施工企業信用評價總分中扣2分。
上述施工單位要按照相關規定對責任人進行處理，結果報建設單位。
2、監理單位。
各建設單位1年內（停標時間按照鐵總建設函 [ 2017 ] 691號順延，至2018年11月15 日及以前發布招標公告的所有基建大中型項目）停止接受甘肅鐵科監理公司參加鐵路大中型建設項目的監理投標，9個月內（2018年6月13 日及以前發布招標公告的所有基建大中型項目）停止接受北京鐵研監理公司參加鐵路大中型建設項目的監理投標；
2017年下半年鐵路建設項目監理企業信用評價中，甘肅鐵科監理公司、北京鐵研監理公司評價結果直接定為C級；甘肅鐵科監理公司、北京鐵研監理公司承擔相應質量問題直接經濟損失的5%。上述監理單位要按照相關規定對責任人進行處理，結果報建設單位。
3、設計單位。
停止中鐵二院參加滿足其資格條件的鐵路總公司建設項目設計投標4次(含設計單位牽頭的工程總承包投標)； 2017年下半年勘察設計企業施工圖評價結果直接定為C級； 中鐵二院承擔相應質量問題直接經濟損失的5%。中鐵二院要按照相關規定對責任人進行處理，結果報建設單位。
4、第三方檢測單位。
將山西三江工程檢測有限公司清除出總公司鐵路建設市場。
5、建設單位。
滬昆客專貴州公司除以上檢查發現的問題外，還存在中央“機動式”巡視指出的貴廣高鐵3個審價工作未按規定公開招標問題，以上問題全部納入2017年度鐵路公司建設管理考核，對滬昆客專貴州公司扣47分。
現場圖片，觸目驚心
今年6月底7月初，設計時速 300km/h 的中國高鐵最大跨度橋梁——北盤江特大橋兩側隧道滲水嚴重。
6月30日下午14時左右，滬昆高鐵貴定處白巖腳隧道導流洞塌方，大量水涌入正洞，導致滬昆高鐵無法正常運行。
估計很多人會問，高鐵這么重要的民生工程，為什么會出現如此驚人的質量問題呢？業內人士認為：這其實是一個綜合性的問題，涉及到整個產業鏈里的每個環節，并且都有其自身的原因：
施工單位
1、不和諧的分包關系
施工單位違法分包現象在工程領域早就已經是不算秘密的秘密了。例如某央企2016年承攬的訂單量為18612億，總人數約為25萬，人均產值約為744萬，這么高的人均產值不分包怎么可能完成。所以對于總包、分包單位之間，只有營造和諧的分包關系才能創造出合格的工程。
2、施工材料低價進場，以次充好
部分項目由于管理費提取比例過高，導致了分包單位在實際施工中，不得不使用低價劣質的材料來保證自己不虧本，例如滬昆事件中曝光的槽道。很多時候成本就是質量，因為沒有哪一家施工單位會虧本來施工的。
當然，任何情況下，這都不應該成為“偷工減料”的借口。
監理單位
在施工過程當中，監理單位應是建筑質量的關鍵把關人，每個重要環節都要通過監理單位的嚴格監控和驗收。
然而事實上，本應當作為獨立第三方監管機構的工程監理單位，很多時候不得不和建設、施工單位走入“同一陣營”。監理單位和監理人員不到崗履職、對質量安全問題未發整改通知、對項目未履行巡查檢查職責等，均是監理環節存在的主要問題所在。
而在一些工程項目中，施工和監理單位的自查自糾也時常流于形式，要么記錄造假，要么根本沒記錄。
設計單位、建設單位
高鐵造價低，定額與實際偏離
鐵總對設計單位、建設單位指出所存在的問題，屬于客觀事實不可否認，但是這里面最大的弊病就是定額和實際市場行情背離。比如高鐵目前定額用的是2010版的，而人工和材料卻與2010年相比已經漲了至少30%，所以導致高鐵造價不升反降。
網友發聲
對于此類事件，有很多網友也發表了自己的意見：
源自：基建通、工程行業、澎湃新聞
整理：河姆渡智能建筑
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