加快智慧健康養老產業發展 培育新業態新模式
——四川省智慧健康養老產業發展行動方案（2019-2022年）解讀
近日，四川省經濟和信息化廳、民政廳和省衛生健康委員會聯合印發了《四川省智慧健康養老產業發展行動方案（2019-2022年）》（以下簡稱《行動方案》）。為幫助理解掌握文件精神，從以下五個部分對文件進行解讀：一是文件出臺背景，二是總體思路，三是總體目標，四是重點任務，五是如何貫徹落實。
《行動方案》出臺背景是什么？
四川省已進入人口老齡化快速發展期，人口老齡化程度持續加深，健康、養老資源供給不足，信息技術應用水平較低，難以滿足人民群眾對健康、養老日益增長的需求。隨著新一代信息技術的持續發展以及與健康養老的深度融合，有力促進了個人、家庭、社區、機構與健康養老資源的有效對接和優化配置，提升了健康養老服務質量效率水平。
四川省是老齡人口大省和經濟大省，互聯網發展基礎好，電子信息產業發達，人才資源豐富，具備培育壯大智慧健康養老產業的有利條件，在深化健康養老信息化應用、提升適老產品和服務供給、培育新模式新業態等方面已初顯成效。同時，四川省智慧健康養老發展和應用還處在起步階段，存在區域發展不均衡、信息基礎設施相對薄弱、關鍵技術儲備不足、產品與系統水平不高、缺乏成熟的商業模式等較多問題。為貫徹落實工信部、民政部和國家衛生健康委員會《智慧健康養老產業發展行動計劃（2017-2020年）》（工信部聯電子〔2017〕25號），加快四川智慧健康養老產業發展，培育新產業、新業態、新模式，促進信息消費增長，推動信息技術產業轉型升級，特編制《行動方案》。
《行動方案》總體思路是什么？
突出貫徹新發展理念，把不斷滿足人民群眾日益增長的養老與健康服務需求作為確立智慧健康養老產業發展目標、任務和措施的基本出發點和落腳點，以深化供給側結構性改革為主線，深入實施健康中國戰略，充分發揮信息技術對智慧健康養老產業的提質增效支撐作用，不斷豐富消費供給，創新服務模式，加速智慧健康養老應用推廣普及，提高醫療、健康、養老等資源使用效率，推動產業發展與轉型升級。
《行動方案》提出的總體目標是什么？
在發展目標上，提出到2022年，全省基本形成覆蓋全生命周期的智慧健康養老產業體系，建立8~10個智慧健康養老示范基地，引進和培育10~15家具有示范引領作用的行業領軍企業，形成一批智慧健康養老服務知名品牌，建成國內領先的智慧健康養老產業高地。
《行動方案》提出的重點任務是什么？
按照目標導向和問題導向，參考《行動計劃》確定的主要任務，結合四川省健康養老發展特點、需求和優勢資源，提出六大重點任務。
推動關鍵技術研發與產品供給方面。突出智能可穿戴設備、便攜式健康監測設備、智能養老監護設備等產品發展，支持人工智能、大數據、云計算、虛擬現實等信息技術在健康養老產業中的集成應用，加快打造一批高智能、高科技、高品質的智慧健康養老產品及服務。
推廣發展智慧健康養老服務方面。重點發展慢性病管理、居家社區健康養老、互聯網健康咨詢、生活照護、養老機構信息化服務等。著力推動在線常見病和慢性病復診、遠程會診、遠程影像診斷等服務，支持醫療衛生機構與養老機構建立合作機制，加快構建完善的醫養結合服務體系。
提升智慧健康養老創新服務能力方面。鼓勵社會力量開展共性關鍵技術和跨行業融合性技術研發，突破產業發展共性技術瓶頸，推動智慧健康養老領域科研成果加速商業化與產業化。
推動智慧健康養老信息服務平臺建設方面。加快建設四川省統籌區域全民健康信息平臺，構建統一規范、互聯互通的健康養老信息共享系統。鼓勵和支持社會力量利用云計算、大數據等技術建設養老信息服務平臺，為老年人提供一體化信息服務。
培育壯大健康養老產業方面。積極推進智慧健康養老與農業、休閑旅游、體育健身等行業融合發展，加快形成智慧健康養老區域產業聚集。支持和完善智慧健康養老示范基地建設，加強智慧健康養老應用推廣，促進健康養老產業提質升級。
提升信息基礎設施支撐能力方面。持續推動城鄉光纖網絡覆蓋和擴容提速，推進康養大數據中心建設，落實智慧健康養老服務平臺網絡安全防護要求，強化智慧健康養老個人信息安全保障能力。
各項目標任務如何才能得到有效落實？
為保障《行動方案》的發展目標和重點任務順利實現，破解智慧健康養老產業發展中存在的突出矛盾和問題，《行動方案》在切實貫徹落實現有政策措施的前提下，將建立由四川省經濟和信息化廳、民政廳、省衛生健康委員會組成的省級聯席會議制度，統籌推進方案實施，協調解決突出困難，并在財稅金融支持、優化發展環境、試點示范建設等方面予以保障，為加快推進智慧健康養老產業發展提供了有利條件。
接下來，我們將深入貫徹落實國家關于發展智慧健康養老產業和四川省加快構建"5+1"現代產業體系的戰略部署，嚴格按照《行動方案》要求，統籌推進智慧健康養老工作，組織各部門、各市（州）等開展學習貫徹活動，協同推進、形成合力，引導媒體加大對《行動方案》的宣傳力度。把握《行動方案》重點，圍繞各項目標任務出臺務實舉措，及時研究解決方案實施中出現的新情況、新問題，推動《行動方案》全面、深入實施。（四川省經濟和信息化廳）
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