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    專家解讀:“新基建”的機遇和挑戰(zhàn)

    行業(yè)活動2020年05月06日
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      最近,“新基建”成為經(jīng)濟發(fā)展的新動能和未來建設的新風口而備受矚目。相信大家在深入學習領會中央所提“新基建”的背景和內(nèi)容后,不難看出,發(fā)力“新基建”是立足當前應對疫情沖擊和經(jīng)濟下行的有效手段。關于“新基建”該怎么建?將給我們帶來哪些機遇?會面臨哪些挑戰(zhàn)?小編梳理相關專家觀點,供大家參考學習,一起來看看吧~
      “新基建”的機遇和挑戰(zhàn)
      P1 新基建該怎么建?
      
      李穎:增強產(chǎn)業(yè)協(xié)同、激發(fā)企業(yè)活力和需求
      
      工業(yè)和信息化部信息技術發(fā)展司一級巡視員
      
      在新型數(shù)字基礎設施建設中,政府重點投入基礎性、關鍵性的基礎設施建設,并引導和帶動PPP、PE、風投等社會資本加大投入,發(fā)揮全社會資源力量,共同構建數(shù)字新生態(tài)。
      
      通過增強產(chǎn)業(yè)協(xié)同、激發(fā)企業(yè)活力和需求,為創(chuàng)新型企業(yè)和民營企業(yè)的參與創(chuàng)造了更大的空間。
      
      基于新型數(shù)字技術設施的各類大數(shù)據(jù)應用,將極大增強政府部門精準施策的能力,及時有效解決產(chǎn)業(yè)鏈中人員流動存在的“痛點”、物流運輸存在的“堵點”、中小企業(yè)現(xiàn)金流存在的“斷點”、原材料供應方面的“卡點”,以信息流帶動人才流、物資流、資金流和技術流的高效流通,切實提升公共服務水平和社會治理能力。
      
      任澤平:新基建要擴大投資主體,鼓勵民間資本參與
      
      經(jīng)濟學家、恒大經(jīng)濟研究院院長
      
      因為基礎設施建設就是為人口服務的,如果說人口向產(chǎn)業(yè)集聚,應該在都市圈的加大投入的力度。 確實過去的傳統(tǒng)基建,又是新基建是新的產(chǎn)業(yè)的基礎設施,帶有很強的不確定性,這個時候應該要干嗎呢?要擴大它的投資主體,鼓勵民間資本的參與,在財稅包括融資上給你一定的支持。
      
      實際上騰訊,阿里這些企業(yè)在大力投入的新基建的建設,我覺得這是新的主體。在搞新型的基礎設施建設是正當?shù)臅r代。
      
      李毅中:防止盲目投資、重復建設
      
      工業(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長
      
      一是防止盲目投資、重復建設,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控。可以看出地方很有積極性,但也存在著一些盲目性、不確定性。這需要全國通盤考量、協(xié)調(diào)平衡,要符合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)劃新基建的時間空間布局和總量,地方要根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎、經(jīng)濟實力、資源環(huán)境承載力和市場容量合理安排。 
      
      二是新基建有建設周期長、單項投資大、回收期長、直接回報率不高的特點,要科學慎重決策。要計算項目的直接受益也要看到對社會、產(chǎn)業(yè)的貢獻,進行投入產(chǎn)出的比選,遵循效率和財務雙重約束,進行成本和收益的分析。要保障技術的先進可靠,要做好市場需求預測,可以適當超前但是一定要量力而行。
      
      三是發(fā)揮制度優(yōu)勢,穩(wěn)定資金來源。由于各種原因長期積淀,某些地方、某些領域可以說已經(jīng)債臺高筑。“集中力量辦大事”是我國的優(yōu)勢,要從多方籌集資金。
      
      辛仁周:與相關部門應加快制定專門的產(chǎn)業(yè)政策
      
      工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司原巡視員辛仁周
      
      相關部門應加快制定專門的產(chǎn)業(yè)政策,對新基建的內(nèi)容、范圍重點布局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面工作,加強“新基建”和數(shù)據(jù)建設的統(tǒng)計關系,將“新基建”和應用需求相結合,指導“新基建”有計劃、有步驟、有方向地推進。
      
      顧強:首先要明確“在哪建”的問題
      
      清華大學經(jīng)濟管理學院博士后中國人民大學經(jīng)濟學博士
      
      “新基建”全國都要建,但是應該率先在都市圈發(fā)力,未來城鎮(zhèn)化人口會向都市圈集中,都市圈的人口紅利和質(zhì)量紅利將持續(xù)釋放,將成為“新基建”投資的核心載體。
      
      在都市圈發(fā)力“新基建”,要注重四個方面的內(nèi)容,一是應用先導,需求牽引;二是場景融合,示范先行;三是補齊短板,完善體系;四是創(chuàng)新驅動,動能轉換。
      
      P2 新基建給我們帶來哪些機遇?
      
      鄔賀銓:集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施
      
      中國工程院院士
      
      “新基建”可以理解為集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施,包括新一代信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施三大方面。其中,以5G等為代表的新一代信息基礎設施,既是“新基建”也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),更代表信息消費市場,同時也是其他領域“新基建”的通用支撐基礎,還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新引擎,賦能傳統(tǒng)基建領域提質(zhì)增效。
      
      田豐:“智能新基建”,未來發(fā)展十大趨勢
      
      商湯智能產(chǎn)業(yè)研究院院長
      
      新型智慧城市未來將實現(xiàn)自調(diào)度資源、自優(yōu)化公共服務;
      
      智能新基建的加速建設,會成為經(jīng)濟振興周期的起點;
      
      智能經(jīng)濟將帶來顯著的“降本增效”效果;
      
      媒介變革技術、網(wǎng)絡變革技術和計算變革技術將實現(xiàn)疊加;
      
      新科技推動新商業(yè);
      
      視覺物聯(lián)網(wǎng)將成為新商業(yè)基礎設施;
      
      智能新基建應具有超前性、普惠性、眾創(chuàng)性;
      
      人工智能超算中心的建設將利于數(shù)據(jù)爆炸時代的智能商業(yè)轉化;
      
      人工智能訓練平臺可以承擔“智能新基建平臺服務商”的角色;
      
      在老齡化社會,勞動力出現(xiàn)短缺,這是智能新基建未來應用上的必答題;
      
      “智能+”將參與到應急醫(yī)療和全民教育,建設智能社會的公共服務基礎設施。
      
      馬曉河:是把短期的需求和長期的潛在生產(chǎn)增長率積累結合起來的一種投資選擇
      
      國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院原副院長
      
      “新基建”是把短期的需求和長期的潛在生產(chǎn)增長率積累結合起來的一種投資選擇,主要從四個方面考慮入手:一是投資公共領域,培育未來潛在增長;二是直接投資新產(chǎn)業(yè)、新模式、新產(chǎn)品;三是投資傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造;四是投資貼近民生、改變民生服務的現(xiàn)代化基建。
      
      吳祖云:促轉型、補短板、促提升、提能效、擴內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生
      
      湖北省潛江市委書記
      
      從地方政府角度出發(fā)對“新基建”進行解讀,推進“新基建”可以促轉型、補短板、促提升、提能效、擴內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生。“‘新基建’產(chǎn)業(yè)鏈很長,疫情之下,以大數(shù)據(jù)為代表‘新基建’能幫助我們實現(xiàn)很好的互聯(lián)共享,幫助產(chǎn)業(yè)企業(yè)和市場精準對接,也為今后發(fā)展指明了方向。
      
      P3 新基建面臨什么挑戰(zhàn)?
      
      王鵬:資金渠道和政策環(huán)境有待優(yōu)化
      
      工業(yè)和信息化部賽迪研究院副院長
      
      “新基建”首先應該必須夯實技術基礎,因為雖然國外在我國所定義的“新基建”主要領域的應用上速度較慢,且系統(tǒng)性的規(guī)劃和投資也不如我國規(guī)模大、速度快,但在關鍵核心技術的投資上大大超過我國,我國“的技術底座并非十分牢固。
      
      雖然新基建”的發(fā)展方向基本明確,但具體領域的行動計劃仍然缺位,資本和企業(yè)都在觀望,對于在這個大方向下到底在哪建、怎么建、可以做什么需要進一步明確。
      
      劉多:從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)角度看新基建的困難與挑戰(zhàn)
      
      中國信息通信研究院院長,中國通信標準化協(xié)會副理事長
      
      一是核心技術產(chǎn)品缺失。芯片、基礎軟件、工控系統(tǒng)等領域長期受制于人,高端裝備、傳感器等產(chǎn)品對外依賴度高,面臨“卡脖子”風險。
      
      二是企業(yè)綜合服務能力不夠,我國缺乏具備綜合解決方案和全領域覆蓋能力的龍頭企業(yè),目前涌現(xiàn)出的產(chǎn)品和解決方案與工業(yè)轉型升級要求仍存在較大差距,前瞻性、系統(tǒng)性亟待提升。
      
      三是應用推廣難度大。不同地區(qū)、行業(yè)以及大中小企業(yè)的基礎條件差異顯著,很多中小企業(yè)仍處于2.0階段,增加了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用推廣的艱巨性和復雜性。
      
      四是資金和人才保障不足,國際領先企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的投入動輒數(shù)十億美元,我國投入較大的企業(yè)通常僅有幾億元人民幣。此外,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)跨越工業(yè)、IT、通信等多個領域,需要大量融通工業(yè)和ICT的復合型人才以及新型技術工人,目前缺口巨大。
      
      五是安全防護亟待加強。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的快速推進,安全防護的邊界迅速擴大,各類風險層出不窮,企業(yè)的安全防范意識和防護能力已無法適應新形勢,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴峻的安全挑戰(zhàn)。
      
      華建剛:新基建將為智建行業(yè)帶來更廣闊的發(fā)展空間
      
      河姆渡產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺CEO
      
      “新基建”具有多種特點,比如技術含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性和滲透能力強等,這些特點將更有力地促進區(qū)域經(jīng)濟結構優(yōu)化。與傳統(tǒng)基建相比,“新基建”涉及領域更廣泛,帶動作用更大,對經(jīng)濟效率提升更顯著,擁有更大的想象空間。
      
      站在行業(yè)的角度來看,新基建將加速智慧城市的建設,而智慧城市的打造與智能建筑行業(yè)是密切相關的。在新基建的帶動下,智能建筑行業(yè)將迎來更廣闊的發(fā)展空間,同時,也將對能建筑的發(fā)展提出更高的要求,從而形成更宜居、更現(xiàn)代化的智能建筑,更好的滿足人民美好生活的需要。

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