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　　3月20日，工業和信息化部組織起草了《民用無人機生產制造管理辦法(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。意見稿指出，工業和信息化部負責實施民用無人機生產制造的行業管理，對民用無人機產品開展唯一產品識別碼管理，制定民用無人機相關生產制造標準，建立民用無人機生產制造產品信息系統。
　　民用無人機產業的持續發展需要成熟的產業鏈
　　
　　無人機在影視航拍、農林植保、電力巡檢、安防應急、航空測繪等領域均有應用。隨著應用領域的逐漸擴大，無人機市場需求也逐漸提升，據中商產業研究院數據，2018年，國內無人機市場突破100億元大關，達134億元，2019年市場規模約為220億元，預計2020年市場規模將超360億元。
　　
　　當下，我國無人機產業鏈配套逐漸成熟、硬件成本曲線和市場價格不斷下降，市場關注度持續攀升，民用無人機的客戶群體從小眾拓展至大眾，客戶規模呈現指數級增長。與此同時，盡管民用無人機對速度、升限和航程等要求都較低，但對于人員操作培訓等要求較高，因此需要形成成熟的產業鏈提供盡可能低廉的零部件和支持服務。
　　
　　生產制造問題制約了民用無人機的規范發展
　　
　　然而，飛行硬件平臺的研制成功只是第一步。由于無人機產品缺乏統一的技術質量標準，國內還未形成權威的研發、制造體系，各生產企業都是依據自己的標準來生產，質量參差不齊，同質化競爭非常嚴重，導致產品的性能和適航性難以保證，影響了行業的競爭力。
　　
　　此外，相關的法律法規也不夠完善。直到2018年《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》《民用無人駕駛航空器經營性飛行活動管理辦法(暫行)》等相關管理條例頒布后，我國無人機在經營許可、處罰辦法等方面才走上了“有法可依”的道路。但在現階段，相關條例從理論到實際應用還存在一定的差距。
　　
　　這些問題制約了民用無人機行業的規范發展和企業間的良性競爭。
　　
　　政策助力民用無人機產業健康有序發展
　　
　　全球無人機市場快速發展，中國市場迎來發展機遇，布局其中的步伐并不為其而停止。我國也開始了在無人機領域的探索，國家出臺相關政策、規劃給無人機的發展提供相應助力。
　　
　　《民用無人機生產制造管理辦法(征求意見稿)》的提出，有利于研究制定民用無人機數字身份識別規則、技術方案，實現“一機一碼”，還可以引導企業通過加裝通信模塊、飛控軟件升級、預留接口或采用國家制定的統一傳輸協議等技術手段，將產品納入國家統一管控，實現民用無人機可識別、可監視、可管理。從而加快建設基于民用無人機身份識別和飛行狀態的國家級管控平臺，建立安防體系，維護國家安全、公共安全、飛行安全，促進民用無人機產業健康有序發展。