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    注意了!欠薪黑名單,限制招投標、資質審核!

    行業活動2017年12月11日
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    又到年底了

    拋家棄業外出打工

    最擔心害怕的是什么?

    第一是怕被騙

    第二是怕被拖工資

    有多少人辛辛苦苦一整年

    到了年底回家沒有路費錢?



    但是

    小編正式告訴大家一個好消息

    國務院人社部放出大殺招

    重拳整治拖欠農民工工資

    這一社會頑疾!

    同時  各省市也出臺

    相應措施規范建筑業勞務用工管理


    國務院


    施工企業工程款被拖欠,是直接導致農民工工資被拖欠和其他問題產生的重要原因,這不僅影響了廣大建筑從業人員的正常生活,同時也影響著社會穩定。


    2017年2月國務院出臺《關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號),第十條關于規范工程價款結算,明確提出:


    審計機關應依法加強對以政府投資為主的公共工程建設項目的審計監督,建設單位不得將未完成審計作為延期工程結算、拖欠工程款的理由。


    未完成竣工結算的項目,有關部門不予辦理產權登記


    對長期拖欠工程款的單位不得批準新項目開工。嚴格執行工程預付款制度,及時按合同約定足額向承包單位支付預付款。通過工程款支付擔保等經濟、法律手段約束建設單位履約行為,預防拖欠工程款。


    人社部


    日前,人社部印發了自2018年1月1日起施行的《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》,明確規定了:


    用人單位存在下列情形之一的,人社部門應當自查處違法行為并作出行政處理或處罰決定之日起20個工作日內,按照管轄權限將其列入拖欠工資“黑名單”:


    (一)克扣、無故拖欠農民工工資報酬,數額達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標準的;


    (二)因拖欠農民工工資違法行為引發群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的。將勞務違法分包、轉包給不具備用工主體資格的組織和個人,造成拖欠農民工工資的,應將違法分包、轉包單位及不具備用工主體資格的組織和個人,一并列入拖欠工資“黑名單”。


    • 那么“黑名單”的威力和震懾力有多大呢?


    拖欠農民工工資“黑名單”是指違反國家工資支付法律法規規章規定,存在以上所列拖欠工資情形的用人單位及其法定代表人、其他責任人。人社部按照有關規定,拖欠工資“黑名單”信息將納入當地和全國信用信息共享平臺,由相關部門在各自職責范圍內依法依規實施聯合懲戒,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先等方面予以限制。


    江蘇


    2017年5月,江蘇省住建委下發通知,38家建筑施工企業、29人被限制市場準入,另有26家建筑施工企業、43人被全省通報。原因只有一個,就是2017年春節前拖欠農民工工資引發了群體性事件。被限制市場準入的建筑施工企業將被重點監管,不得參與江蘇省內工程投標和各類評優評獎。


    此前,江蘇省人社廳、省發改委、省公安廳等十二部門下發《關于繼續開展拖欠農民工工資問題專項整治工作的通知》,明確規定對排查發現或舉報投訴的欠薪問題,要按照“誰用工,誰支付工資”的原則,督促企業采取多種方式籌措資金及時予以清償。


    江蘇省將以工程建設領域為重點,切實推行實名制管理、工資專用賬戶和銀行代發等相關制度,督促企業依法按月足額支付工資。健全欠薪聯動懲戒機制,實施拖欠工資企業“黑名單”制度,對列入黑名單的企業采取限制市場準入等懲戒措施,情節嚴重的降低資質等級,對長期拖欠工程款的單位不得批準新項目開工,并定期予以公布。


    貴州


    2017年9月份,貴州省人社廳和住建廳共同發布了“欠薪黑名單”,包括福建天翔建設工程有限公司、重慶市吉力建設集團有限公司在內的11家建筑施工企業因欠薪達到嚴重失信行為進入“欠薪黑名單”。


    對被列入“欠薪黑名單”的建筑施工企業,將列為勞動保障執法重點監管對象提高在建工程項目工資保障金繳納比例,暫停在本省建筑市場投標資格1年,在建筑業企業資質(升級、增項)申請等方面,對省外注冊企業函告注冊地省級住房和城鄉建設行政主管部門,對本省注冊企業,按建筑企業資質標準要求,對資質條件重新核定等處理方式,對涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。


    近年來,貴州省一直在不斷加強防欠清欠工作,目前,已完成了“貴州省農民工實名制管理大據平臺”的開發,并于2017年1月上線運行。下一步,貴州還將在全省房屋市政項目全面推行建筑勞務實名制管理,對拖欠施工企業工程款情節嚴重的建設單位,住建部門不予辦理其新開工程項目施工許可等手續,對存在惡意拖欠工程款行為的企業,記入不良行為記錄并納入黑名單,一律清除出貴州省建筑市場。


    山東


    2017年9月,山東省人民政府辦公廳印發《 山東省“十三五” 促進就業規劃》,提出將實施治理拖欠農民工工資行動計劃,對拖欠工資的失信企業進行聯合懲戒,在政府采購、 招投標、 融資貸款等方面依法依規予以限制。


    山東省人民政府發布的另一文件:《山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發[2017]19號文件促進建筑業改革發展的實施意見》,提出要規范工程價款結算,對未完成竣工結算的項目不予辦理產權登記,對拖欠工程款1年以上的建設單位不批準新項目開工,對拖欠農民工工資的施工企業限制承接新項目加快信用體系建設,實施建筑市場主體“”制度,依法依規公開企業和個人信用信息。


    此前山東濰坊市住建局就對部分工程項目的責任主體或個人沒有履行好責任,引發了多起欠薪上訪案件,不同程度地擾亂了我市建筑市場秩序,影響了建筑行業和社會的和諧穩定,發布了《關于對擾亂建筑市場秩序欠薪上訪責任主體及有關人員的處理意見》,其中共涉及了41家建筑企業及勞務分包企業、50名從業人員的不同處理意見。

    處理意見:

    1、對1家房地產開發企業予以限售,企業資質僅限于在建項目的后續問題處理,項目完成后按程序注銷資質證書

    2、對5家房地產開發企業予以通報批評,信用評價減20分,在拖欠工程款及上訪問題未完全解決之前,限制在濰坊市范圍內開發建設新項目

    3、對7家房地產開發企業予以通報批評,信用評價扣減10分

    4、對1家建筑施工總承包企業停止工程投標資格2年

    5、對2家建筑施工總承包企業停止工程投標資格1年

    6、對2家建筑施工總承包企業停止工程投標資格6個月

    7、對13家建筑施工總承包企業予以通報批評

    8、對10家專業承包及勞務分包企業通報全市慎用

    9、對4名工程項目負責人禁止從業2年

    10、對46名勞務從業人員通報全市慎用


    湖北


    日前,湖北省住房和城鄉建設廳出臺《關于進一步加強建設領域拖欠工程款問題治理工作的通知》(鄂建設文〔2017〕80號),全面部署落實建設領域拖欠工程款問題,從源頭上解決工程建設領域存在多年的頑疾。通知中提出:


    1、建設單位需提供等額支付擔保。總承包單位向建設單位提供工程履約擔保的同時,建設單位必須向總承包單位提供等額工程款支付擔保,并在施工合同備案時一并提交。


    2、工程項目資金一定要落實到位。嚴格施工許可審批前的資金審核,建設單位提供的到位資金證明不得以某一時點的銀行存款資金證明代替,必須提供銀行付款保函或者其他第三方擔保。對于政府投資項目,由建設單位提供財政資金來源落實的證明文件。


    3、要求設立勞資專管員、按月發放。全面推行農民工實名制管理制度,在工程項目部配備勞資專管員,設立勞動工資發放監督公示牌,工資按月發放。


    4、積極促進工程項目竣工結算。未完成工程項目竣工結算的不予辦理竣工備案手續,不得投入使用,不予辦理產權登記,對長期拖延工程款結算或拖欠工程款的建設單位不得批準新項目開工。


    5、嚴格落實建筑市場“黑名單”制度。對因建設單位未按合同約定支付工程款、施工單位未及時支付勞務工資,造成集訪或極端討薪事件,經認定負有主要責任的單位或個人,一律列入建筑市場“黑名單”并予以公布,實現失信單位或個人“一處違法、處處受制”。


    上至國務院、人社部,下至各省市的相關部門,各種意見辦法的出臺讓廣大施工從業人員看到了工程欠薪問題解決的希望,若全國各地都能全面貫徹執行,則將是建筑企業各屆人士的最大福音!


    這里給大家整理了

    各省(區市)勞動保障監察

    舉報投訴聯系方式

    存起來

    以后走到哪都不怕啦


    北京

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    舉報投訴電話:0991-2626372

    新疆生產建設兵團

    舉報投訴電話:0991-2896582

    注:湖南、陜西兩省舉報投訴,請聯系當地各地市勞動保障監察部門。


    源自: 中國政府網、人社部,基建通編輯整理

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