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　　近日，國家測繪地理信息局印發《關于加快推進智慧城市時空大數據與云平臺建設試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）和《智慧城市時空大數據與云平臺建設技術大綱（2017版）》（以下簡稱2017版《技術大綱》）。為使各方更好地了解《通知》和2017版《技術大綱》出臺背景和重點內容，加快智慧城市時空大數據與云平臺建設，記者采訪了國家測繪地理信息局副局長李維森，就有關問題進行深入解讀。
　　記者：請問本次兩個文件出臺的背景是什么？

　　李維森：十九大報告提出，要“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”，要求“建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會”。中央領導同志多次對智慧城市建設作出重要指示批示，國家相繼出臺多個文件對此項工作作出部署，智慧城市建設已成為國家戰略。

　　智慧城市建設是測繪地理信息部門的重要職責，是測繪地理信息事業轉型升級的良好機遇。2016年5月，國家發改委、中央網信辦聯合印發《新型智慧城市建設部際協調工作組2016－2018年工作分工》，明確測繪地理信息部門要加快智慧城市時空大數據與云平臺建設試點，鼓勵其在城市規劃、市政建設與管理、國土資源開發利用、生態文明建設以及公共服務中的智能化應用。
　　國家測繪地理信息局于2012年啟動智慧城市時空信息云平臺建設試點工作，目前已有46個城市被列為試點城市，其中4個城市建成并驗收，取得了一些有推廣價值的經驗。但是也暴露出一些問題，如有些城市設計水平不高、建設緩慢，部分省級測繪地理信息部門監督指導不力，企業的參與度需要進一步提高，創新建設不夠，等等。

　　為深入貫徹國家關于智慧城市建設部署要求，全面總結和凝煉近五年試點經驗，解決存在的突出問題，國家測繪地理信息局加強政策制定，從兩個層面，指導試點建設。一是研究出臺《通知》，從工作層面作出全面部署，明確試點主要目標、任務內容和各方職責等。二是對2015版《技術大綱》進行修改，形成2017版《技術大綱》，使技術層面更具指導性和操作性。

　　記者：國家測繪地理信息局原來提出建設“時空信息云平臺”，本次修改為“時空大數據與云平臺”，這種調整背后有哪些考慮？

　　李維森：大數據時代已經到來。2012年，美國政府發布了“大數據研究和發展計劃”，各方認為，意義堪比20世紀的信息高速公路計劃。2015年，國務院印發《促進大數據發展行動綱要》，指出大數據是以容量大、類型多、存取速度快、應用價值高為主要特征的數據集合，已經成為國家基礎型戰略資源，運用大數據推動經濟發展、完善社會治理、提升政府服務和監管能力正成為趨勢，并要求全面推進我國大數據發展和應用，加快建設數據強國。

　　在這些大數據中，以時間空間為維度的相關數據我們稱其為時空大數據。一方面，時空大數據是大數據的重要組成部分，另一方面，時空大數據也是其他各類大數據集成共享的基礎，通過地理位置信息，人口、法人、宏觀經濟等各部門、各行業數據才能夠疊加在一起使用。

　　在智慧城市建設中，時空大數據的內容，可進行分析挖掘，形成有價值的信息，甚至直接用于服務，其作用越來越大，越來越展現出來，因此，必將成為建設重點。名稱的修改也是突出時空大數據這一建設重點。

　　記者：請問2017版《技術大綱》與2015版《技術大綱》比較有哪些新要求？

　　李維森：主要有以下四個方面的新要求。

　　一是明確了智慧城市時空基礎設施建設的任務和定位。按照《新型智慧城市建設部際協調工作組2016-2018年任務分工》有關要求，新大綱明確了測繪地理信息部門在智慧城市中的工作定位，即時空基礎設施作為智慧城市建設重要組成，既是不可或缺、基礎性的信息資源，又是其他信息交換共享與協同應用的載體。

　　二是突出了時空大數據和時空信息云平臺兩項重點建設任務。明確提出各地應著力豐富包括基礎地理信息數據、公共專題數據、智能感知數據和空間規劃數據在內的時空大數據，構建智慧城市建設所需的地上地下、室內室外、虛實一體化的時空數據資源。時空信息云平臺要面向不同需求、不同用戶，分別搭建通用平臺、專業平臺和個性平臺。

　　三是加大了對知識分析挖掘的技術要求。在時空大數據的管理分析中，增加大數據挖掘能力，強化了對基于時空大數據開展挖掘分析、決策服務的技術要求；在時空信息云平臺中，新增知識引擎，要求其能夠通過提供不同層次能力的大數據分析工具，幫助用戶完成對數據的深度挖掘，進而獲取有價值的知識。

　　四是加強了對典型示范應用的建設要求?！锻ㄖ泛?017版《技術大綱》從堅持需求導向、問題導向、注重解決民生問題、實現信息共享和業務融合等方面，對示范應用提出了新的要求，并給出了10項涉及城市重點領域、重大工程、便民利民的應用案例，便于城市根據自身的需求，選擇需求迫切和特色突出的應用領域開展示范建設。